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        贛州卓元地理測繪咨詢有限公司

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          測繪計量管理暫行辦法

          《江蘇省人民政府關于修改〈江蘇省基礎測繪管理辦法〉的決定》已于2003年4月10日經省人民政府第2次常務會議討論通過,現予發布施行

           

          第1章總則

          第1條為了加強我省基礎測繪管理,促進和發展基礎測繪事業,發揮基礎測繪對國民經濟和社會發展的保障作用,根據《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》及其他有關法律法規,制定本辦法。

          第二條凡在本省行政區域內從事基礎測繪活動的,必須遵守本辦法。

          第三條基礎測繪實行統一規劃,分級管理和組織實施。省人民政府管理測繪工作的部門負責編制本省基礎測繪規劃,并管理全省基礎測繪工作;市、縣(市)人民政府管理測繪工作的部門負責管理本行政區域內的基礎測繪工作。

          縣級以上人民政府的建設、規劃、水利、交通等有關主管部門按照職責分工協助做好基礎測繪工作,并負責管理本部門的專業測繪工作。

          第四條縣級以上人民政府應當加強對基礎測繪工作的領導,建立本行政區域內基礎測繪定期更新機制,并保障基礎測繪規劃的實施。

          第五條基礎測繪是指為國民經濟和社會發展以及為各個部門和各項專業測繪提供基礎地理信息而實施測繪的總稱。

          基礎測繪成果應當共享。

          第六條基礎測繪應當使用規定的測繪基準和測繪標準。

          第七條有關部門、單位和個人應當依法為基礎測繪活動提供便利。

          第二章規劃與實施

          第八條省級基礎測繪更新周期為5至8年。設區的市級基礎測繪更新周期為3至6年。設區的市人民政府可以在規定范圍內自行確定更新周期。

          第九條根據基礎測繪規劃和更新任務要求,省和設區的市人民政府管理測繪工作的部門編制年度實施計劃建議,由計劃主管部門按規定的程序綜合平衡后,列入同級人民政府國民經濟和社會發展年度計劃,并報上一級人民政府管理測繪工作的部門備案。實施經費由同級人民政府財政列支。

          第十條縣級以上人民政府管理測繪工作的部門應當及時收集和整理基礎測繪成果,建立方便、快捷的基礎測繪成果提供制度,確?;A測繪成果共享。

          因實施重大工程項目急需基礎測繪成果而未具備的,必須按本辦法分級管理的規定報有管轄權的人民政府管理測繪工作的部門登記審核,依照本辦法第九條的規定納入本地區基礎測繪計劃,由人民政府管理測繪工作的部門統一管理和組織實施。在可以滿足技術要求的情況下,任何部門和單位不得拒絕利用已有的基礎測繪成果而實施重復測繪。

          第十一條省人民政府管理測繪工作的部門負責組織實施本省行政區域內下列基礎測繪項目:

          1.三、四等平面和高程控制網的建立和復測;

          2.1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖的測制和更新;

          3.區域性基礎地理信息系統的建立和更新;

          4.省級基礎測繪設施建設;

          5.編制本省行政區域界線地圖的標準樣圖。

          第十二條設區的市人民政府管理測繪工作的部門負責組織實施本市行政區域內下列基礎測繪項目:

          1.平面和高程控制網的加密和復測;

          2.1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖的測制和更新;

          3.區域性基礎地理信息系統的建立和更新。

          第十三條專業部門為本部門業務工作服務具有專業內容的包括1∶500至1∶5000比例尺地形圖的測制和更新等測繪項目屬專業測繪。專業測繪應采用測繪技術標準或者行業測繪技術標準。

          第十四條基礎測繪需建立與平面坐標系統相聯系的相對獨立的平面坐標系統的,應當報省人民政府管理測繪工作的部門登記審核,并報省人民政府批準。同一城市或局部地區只能建立一個相對獨立的平面坐標系統。建立獨立平面坐標系統的登記送審,由項目單位負責。

          第十五條進入測繪市場的基礎測繪項目應當依據有關法律、法規的規定以招標方式確定承攬方。經委托方同意,承攬方可將其承攬的輔助性工作向其它具有相應資格的測繪單位分包,分包比例依照規定執行??偝袛埛胶头职鼏挝痪头职椖繉ξ蟹匠袚B帶責任。禁止承攬方將其承攬的全部測繪項目轉包給他人,禁止承攬方將其承包的測繪項目肢解后以分包的名義全部轉包給他人,禁止總承攬方將測繪項目分包給不具備相應資質條件的單位。

          第十六條承攬省級基礎測繪項目的單位必須具有甲等測繪資格,承攬市級基礎測繪項目的單位必須具有乙級(含乙級)以上的測繪資格。

          第十七條外國的組織、個人在本省行政區域內單獨或與國內的有關單位、個人合作承攬基礎測繪項目的,按照有關法律、法規及有關規定執行。香港、澳門特別行政區和臺灣地區的組織或個人在本省境內從事基礎測繪活動的,參照上款的規定辦理。

          第十八條承攬市場基礎測繪項目的單位,應當向組織實施該項目的測繪行政主管部門繳納基礎設施費,用于測量標志維護。

          第十九條有關部門單位應當向縣級以上人民政府管理測繪工作的部門提供為實施基礎測繪所需的本地區或本部門有關基礎地理信息、數據和文件。任何單位和個人應當依法為實施基礎測繪的單位提供測量標志建設用地、通行等便利條件,不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行基礎測繪活動。

           

          第三章技術與質量管理

          第二十條基礎測繪項目施測前,測繪單位應當辦理項目技術設計書報批手續:省級基礎測繪項目技術設計書由省人民政府管理測繪工作的部門審查批準;市級基礎測繪項目技術設計書由市人民政府管理測繪工作的部門審查批準,并報省人民政府管理測繪工作的部門備案。

          第二十一條縣級以上人民政府管理測繪工作的部門對本行政區域內的基礎測繪負責質量監督。

          第二十二條承攬基礎測繪項目的單位,應當提高從業人員的素質,完善質量保證體系,加強測繪產品質量管理,確?;A測繪成果質量。

          第二十三條基礎測繪成果必須經過檢查驗收合格后,方可提供使用。省和設區的市人民政府管理測繪工作的部門應當按照有關規定對其組織實施的基礎測繪的成果組織驗收?;A測繪成果必須由法定的測繪產品質量監督檢驗機構檢查驗收并負責向組織實省人民政府管理測繪工作的部門可以組織對省、市基礎測繪成果進行監督檢驗,受檢單位應當無償提供檢驗樣品及相關資料。未經檢查驗收提供用戶使用或拒絕接受監督檢驗的基礎測繪成果視為不合格產品。

           

          第四章成果管理

          第二十四條縣級以上人民政府管理測繪工作的部門負責本行政區域的基礎測繪成果的管理和監督,并負責組織本行政區域內基礎測繪成果的接受、搜集、整理、儲存和提供使用。

          第二十五條基礎測繪成果的目錄或副本,按照有關法律、法規和規章的規定匯交。

          第二十六條縣級以上人民政府管理測繪工作的部門應當在每年年初編制本行政區域內上年度完成的基礎測繪成果目錄,并將基礎測繪成果目錄向有關部門通報和向社會發布。

          第二十七條基礎測繪成果實行有償使用,收費標準依照規定執行。但有下列情形之一的,應當無償提供:

          (一)縣級以上政府因進行重大決策需使用基礎測繪成果的;

          (二)防汛、搶險救災等需使用基礎測繪成果的;

          (三)社會公益性事業的的建設項目需要使用基礎測繪成果的;

          (四)國務院測繪行政主管部門規定的其他需要無償提供基礎測繪成果的。

          根據國務院測繪行政主管部門的規定可適用優惠價格使用基礎測繪成果的,從其規定。

          第二十八條基礎測繪成果應當根據公開和未公開(含內部使用、保密)的不同性質,按照有關規定進行管理。

          第二十九條需要使用基礎測繪成果的部門和單位,應當持本部門和本單位公函到所在地省人民政府管理測繪工作的部門或者市、縣(市)人民政府管理測繪工作的部門開具《索取測繪成果專用函》后,到基礎測繪成果內容表現地的縣級以上人民政府管理測繪工作的部門辦理領用手續或轉函手續。軍事部門需要領用基礎測繪成果的依照有關法律法規執行。

          第三十條基礎測繪成果歸所有。

           

          第五章法律責任

          第三十一條違反本辦法第十條第二款、第十四條規定的,縣級以上人民政府管理測繪工作的部門可責令停止測繪。

          第三十二條違反本辦法第十五條第二款規定的,依照有關規定給予處罰。

          第三十三條違反本辦法第十六條規定的,由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門按照《中華人民共和國測繪法》第二十八條的規定給予處罰。

          第三十四條違反本辦法第二十四條規定的,由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門給予警告,并可處以二千元以上三萬元以下的罰款;情節嚴重的,取消其相應的測繪資格。

          第三十五條違反有關法規、規章,擅自使用、復制、轉讓、轉借基礎測繪成果或擅自將修改、轉換后的基礎地理信息數據向外發布和提供的,由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門給予通報批評,并可處以二千元以上三萬元以下的罰款。

          第三十六條偽造身份或掩蓋其對基礎測繪成果的真實使用用途、騙取基礎測繪成果及其地理數據的,依照有關規定給予處罰。

           

          第六章附則

          第三十七條本辦法于發布之日起施行。




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